Hva er Oadjebas Guovdageainnus?
Oadjebas Guovdageainnus er en tiltaksplan med folkehelsetiltak rettet mot barn og unge mellom 0-20 år i Kautokeino kommune. Tiltakene er på samfunnsnivå, og skal sikre at alle deler av samfunnet jobber koordinert og strukturert med forebyggende helsearbeid mot barn og unge.
Tiltakene i planen skal rette seg mot forebygging av vold overgrep, psykisk uhelse rus og selvmord. Tiltaksplanen er en forlengelse av handligsplanen “Oadjebas Guovdageainnus”, som er en handlingsplan mot vold og overgrep, men psykisk uhelse, rus og selvmord er også tatt med.
Oadjebas Guovdageainnus skal i tillegg til å rette seg mot barn og unge, løfte problemstillingene opp på samfunnsnivå i Kautokeino-samfunnet, ved å skape synlighet, debatt og muligheter til endring. Tiltaksplanen Oadjebas Guovdageainnus ble politisk vedtatt i oktober 2024.
Bakgrunn
Oadjebas Guovdageainnus ble igangsatt etter et ekstraordinært ledermøte i Kautokeino kommune i januar 2023. Kommuneoverlegen hadde da pekt på økende forekomst av vold, seksuelle overgrep og en bølge av selvmord i bygda. Det ble besluttet at kommunen skulle nedsette en arbeidsgruppe som skulle jobbe på samfunnsnivå for å forebygge vold, overgrep, rus og selvmord. Dette har resultert i tiltaksplanen Oadjebas Guovdageainnus.
Vold, overgrep, rusmiddelbruk og selvmord er alvorlige samfunns- og folkehelseproblem. De helsemessige konsekvensene kan være omfattende, langvarige og potensielt livstruende (regeringen.no).
Saminor II-undersøkelsen viser en høyere forekomst av voldsutsatthet blant samer enn ikke-samer i samme geografiske område. Dette gjelder særlig for samiske kvinner. Tallene indikerer at det å være same er en risikofaktor for å utsettes for vold (Eriksen, A. M. A. (2019).
Offentlige myndigheter har en forpliktelse til å beskytte enkeltmennesket og forebygge og bekjempe denne kriminaliteten. Det framgår både av norsk lovgivning og internasjonale konvensjoner (Frihet fra vold, regjerings handlingsplan for å forebygge og bekjempe vold i nære relasjoner 2021-2024).
God forebygging kan redusere behovet for mer inngripende tiltak senere og spare enkeltindivider og samfunnet for store kostnader, både menneskelige og økonomiske.
Mål
Kautokeino skal være et trygt sted for barn og unge uten vold, overgrep, rus og selvmord. Kautokeino kommune skal jobbe sammen med alle deler av samfunnet med forebygging av vold, overgrep, rus og selvmord i samfunnet. Tiltakene skal være varige, målrettete, kunnskapsbaserte, og samfunnsgjennomgripende.
Delmål:
- Ingen barn og unge skal oppleve vold eller overgrep
- Barn og unge skal sikres god psykisk helse gjennom et trygt samfunn
- Det skal være nullvisjon mot selvmord i Kautokeino
- Barn og unge under 18 år skal ikke bruke rusmidler
- Det skal forebygges utenforskap og mobbing
Målgruppe
Hovedmålgruppe er barn og unge 0-20 år. Andre målgrupper er foreldre, barnehageansatte, lærere, ansatte i fritidsorganisasjoner og ansatte på helsestasjon.
Det vil også være et langsiktig mål at andre kommuner kan dra nytte av arbeidet og erfaringene Kautokeino kommune får gjennom Oadjebas Guovdageainnus.
Organisering
Implementering av tiltaksplanen er prosjektorganisert i 3 år, med mulighet for forlengelse til 5 år. Det er opprettet styringsgruppe, tverrrfaglig arbeidsgruppe, referansegruppe og brukergruppe.
Eier: Kautokeino kommune
Prosjektleder: Anne Lajla Westerfjell Kalstad, kommuneoverlege
Styringsgruppe: Ordfører Anders P. Buljo, Kommunedirektør Karin Hætta, Kommuneoverlege Anne Lajla Kalstad, kommunalsjef helse, kommunalsjef oppvekst, Leder ungdomsråd, leder FAU, elevrådsleder. Flere skal representeres i styringsgruppen.
Brukergruppe: Elevråd, ungdomsråd
Referansegruppe: Redd Barna, RVTS-nord, SANKS, NASAK, Samisk høyskole
Tverrfaglig arbeidsgruppe: Ungdomskoordinatorer, helsesykepleier psykolog, fysioterapeut, frisklivskoordinator, rektor barne- og ungdomsskole, rektor Masi skole, rektor samisk VGS, Samisk høyskole, leder barnevern, NAV, FAU, kulturskole, Kautokeino IL, NAV, Kirken,
Tiltak
Det er tre hovedtiltak:
1. Skape trygge arena for barn og unge
Det er pekt ut fem hovedarenaer: Hjem, barnehage, skole, fritidstilbud og helsestasjon. Dette er arenaer hvor barn og unge lever, og som påvirker deres liv, helse og livskvalitet. Disse arenaene skal oppleves som trygge for barn og unge. Oadjebas-programmet skal lage en systematikk i at alle arenaer oppleves som trygge for barn og unge, og at alle disse arenaer jobber koordinert og kunnskapsbasert med forebygging av vold, overgrep, rus og selvmord. Det vil bli behov for å styrke de arenaer som allerede fins, som for eksempel skoler og barnehager, men det vil også bli behov for å utrede hvilke arenaer som barn og unge trenger i Kautokeino som kan være med på å skape et tryggere samfunn. Eksempel på dette kan være et rusfritt Ungdommens hus.
2. Kompetanseheving og bruk av ressursmaterialer
Systematisk og koordinert kompetanseheving av alle som jobber med barn og unge. Ta i bruk ferdigutviklete ressursmaterialer, fagdager og foredrag. Disse skal inngå i alle årshjul. Det er svært mange ferdigutviklete ressurser som er ment til bruk for foreldre, barnehager og skoler. Disse skal systematisk tas i bruk, og settes inn som en del av årshjulet til barnehager og skoler. Eksempler på dette er TryggEst, Vivatkurs, Kroppen min eier jeg, YAM, omni-modellen, snakke med barn, korus, snakkommobbing. Målet er at alle arenaer der barn og unge lever, jobber med samme mål om å skape trygghet. På sikt vil dette sikre at alle har samme kompetanse, og at alle til slutt “snakker samme språk”. Programmet skal implemeneteres i årshjul, slik at det ikke er tilfeldig hva som sies og gjøres, og at tiltakene er varige.
RBKU vil være de som kvalitetssikrer alle ressurser som tas i bruk.
3. Forebyggende samtalegrupper 0-20 år
Det vil dannes samtalegrupper for både foreldre, barn, elever, lærere og andre som har med barn og unge å gjære. Disse gruppene skal ledes av helsesykepleier, psykiatrisk sykepleier, psykolog eller sosianom. I disse gruppene skal man drøfte ulike problemstillinger, tanker, holdninger, følelser og meninger under trygge omstendigheter. Dette vil på sikt gi trygghet i egen rolleforståelse, større åpenhet, tillit til andre, og på sikt også holdningsendring.
Somaz
Kautokeino kommune er en del av Finnmark Fylkeskommunes Folkehelseprogram som varer til og med 2026. Dette delprosjektet har hatt navnet heter Somaz, og vil organisatorisk ligge under Oadjebas Guovdageainnus. I arbeidsgruppen til Somaz er kommunepsykolog, ungdomskoordinator og kommuneoverlege. Dette delprosejektet har et eget budsjett.
Tidsplan
Prosjektorganiseringen vil vare i 3 år, med mulig forlengelse til 5 år. I 2023 2023 ble det etablert en arbeidsgruppe, referansegruppe og brukergruppe. Styringsgruppe er foreløpig ikke etablert, men det er laget forslag til deltakere. I 2024 er målet å få på plass 3 stillinger i tillegg til prosjektleder (50%). Stillingene er koordinator , sosionom/psyk sykepleier og helsesykepleier. Før april 2024 skal tiltakene være ferdigstilt, som skal implementeres høsten 2025. Det vil holdes innspillsmøter og folkemøte. Man ønsker også å få på plass nettside og visuell profil for Oadjebas Guovdageainnus i løpet av 2024/2025. 2026 og 2027 vil man evaluere og eventuelt endre på tiltakene. Arbeidet vil ikke ha en definert slutt, men målet er at tiltakene implementeres i alles årshjul, i alle kommunale planer.
Brukermedvirkning
Ungdomsråd og elevråd vil sitte i styringsgruppen, og de vil være en naturlig del av arbeidet. Deres stemme skal alltid høres og tas med i avgjørelser. Det vil arrangeres egne evalueringer for ungdom. Det vil settes opp postkasser og ønskekart for ungdom på ulike arenaer, som feks ungdommens hus og skoler.
Referansegruppe
Kautoekeino kommune har invitert kompetansesentre med spesiell kompetanse på samiske samfunn til å sitte i referansegruppen. Denne referansegruppen skal komme med innspill til kommunens arbeid, men skal også kunne hente erfaringer fra Kautokeino kommune som kan brukes til andre kommuner. De som sitter i referansegruppen er RVTS-nord, Redd Barna, SANKS, Sami Allaskuvla, NASAK.